X
分享到 - 微信

“下半年經濟工作怎麼幹”系列述評①

把高質量發展要求落到實處

2019-08-09 11:31:42 來源: 經濟日報·中國經濟網

今年上半年,面對國内外風險挑戰明顯增多的複雜局面,我國經濟增速雖有所下行,但依然延續總體平穩、穩中有進的發展态勢,主要宏觀經濟指标保持在合理區間。

“對于體量龐大的中國經濟,提質增效、轉型升級要遠遠比經濟增速的高低重要得多。”談及上半年經濟形勢,中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍認為,無論是用“望遠鏡”,還是“放大鏡”,都不能無視中國經濟運行中的積極因素在不斷增加,不能無視經濟運行和經濟結構優化調整中的亮點在不斷增多,不能無視五大理念和高質量發展引領下的新紅利在不斷累積。

那麼,如何把握好下半年經濟工作?7月30日召開的中央政治局會議指出,要堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持新發展理念、推動高質量發展,堅持推進改革開放。

在王軍看來,實現高質量發展面臨的挑戰主要體現在4個方面:穩就業的壓力特别是結構性的就業壓力依然較大,小微、民營企業經營困難問題仍不能松懈,逆周期調節的力度和分寸需要拿捏好,以及外部發展環境的不确定性帶來的諸多風險挑戰。

“推動高質量發展,消費升級依然是重點。”中國人民大學副校長劉元春在接受經濟日報記者采訪時表示,對于健康消費等新型消費,以及補短闆方面的消費,要有進一步的關注。他認為,要通過穩定預期,提升信心,釋放市場投資空間,加大對民間投資的支持力度。穩投資不是簡單的短期應急的刺激性政策,而是要與中長期的結構性調整,與高質量發展的要求相配合。

“經過這些年的調整,中國已經在很大程度上告别了過去的‘投資饑渴症’。中央政治局會議确定了下半年促進高質量發展的政策舉措,并明确提出不将房地産作為短期刺激經濟的手段,其他領域想再像過去那樣‘大上快上’也很難。”劉元春提出,要更加關注投資主體、投資方式和投資領域,在此基礎上進一步出台一系列的穩投資舉措。

高質量發展,必須堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。王軍認為,财政政策和貨币政策的協同配合至關重要,要把握好逆周期調節的力度,做好财政政策和貨币政策兩大政策的協調配合與合理搭配。财政政策宜保持總量擴張,結構優化,适度增加中央政府基建投資規模和地方專項債的發行;貨币政策宜保持總量穩健,結構寬松,管好貨币供應的總閘門,調整優化融資結構,繼續加大支持小微、民營企業的力度。

據國家統計局發布的最新數據,以新産業、新業态、新模式為主要内容的新動能正在快速集聚,成為支撐我國經濟邁向高質量發展的重要力量。對此,劉元春表示,目前,我國新動能的體量還相對較小,增速近期有所回緩,向傳統經濟的滲透力也還需要進一步強化。因此,如何保證新技術、新模式、新業态以及戰略性新興産業發展的政策周期銜接非常重要。财政政策和貨币政策,要在有利于新經濟增長的基礎設施、環境改造等方面持續加大力度。

針對穩就業問題,王軍認為,就業是中國經濟最大的基本面,就業的穩定表明了中國經濟的總體穩定和健康。今年下半年,要繼續高度重視做好穩就業的各項工作,重視運用适當财政工具,未雨綢缪,除加厚、織密社會保障的“防護墊”和“保護網”之外,加大力度開展适應新一輪技術和産業革命需求的勞動力技能培訓。在此基礎上,通過繼續适當提高居民收入來鼓勵消費,促進強大的國内市場建設。此外,要有效控制小微、民營企業的稅費負擔和各項經營成本不要出現反彈,繼續為企業減稅降費,重點是降低人工成本、環保成本、制度成本和物流成本等,繼續釋放企業發展活力。

亂雲飛渡仍從容。劉元春表示,隻要我們保持定力、站穩腳跟,在埋頭苦幹中增長實力,在改革創新中挖掘潛能,在積極進取中開拓新局,中國經濟航船就一定能夠乘風破浪、行穩緻遠。


【編輯】馮晨晨 【責任編輯】潘春喜 【值班編委】許安平

相關推薦

熱新聞